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緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線(xiàn)推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

2024-06-19 14:32:55 信息

習近平總書(shū)記鮮明提出把鑄牢中華民族共同體意識作為新時(shí)代黨的民族工作和民族地區各項工作的主線(xiàn)。具體到經(jīng)濟工作,我們要深刻領(lǐng)悟到,經(jīng)濟問(wèn)題于內蒙古而言不單純是經(jīng)濟問(wèn)題,而是政治問(wèn)題、經(jīng)濟問(wèn)題、社會(huì )問(wèn)題、民生問(wèn)題、民族問(wèn)題的辯證統一。推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,必須緊緊圍繞、毫不偏離這條主線(xiàn),必須完整、準確、全面且深入、具體地貫徹落實(shí)這條主線(xiàn),以鑄牢中華民族共同體意識指引激勵各族干部群眾共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展,以祖國北疆各民族緊密大團結奮力書(shū)寫(xiě)中國式現代化內蒙古新篇章。


——深刻感悟黨中央的關(guān)心關(guān)懷,以強烈的感恩之心和奮進(jìn)之志推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

內蒙古是在黨中央的支持下發(fā)展起來(lái)的,正是得益于不同時(shí)期黨中央的堅強領(lǐng)導和國家在經(jīng)濟建設等各方面的極大支持,內蒙古才從一窮二白走向繁榮富裕,全區各族人民才從缺吃少穿邁向全面小康。習近平總書(shū)記始終深情牽掛內蒙古各族人民,黨的十八大以來(lái)先后3次到內蒙古考察,在內蒙古參選十三屆全國人大代表并連續5年參加內蒙古代表團審議,多次就內蒙古有關(guān)工作作出重要指示,為新時(shí)代內蒙古發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強大動(dòng)力。在習近平總書(shū)記的悉心指導和黨中央的關(guān)心支持下,內蒙古擁有了多重疊加的政策優(yōu)勢,是全國唯一同時(shí)享有東北全面振興、西部大開(kāi)發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、“三北”工程攻堅戰4大國家戰略支持政策的省份,也是同時(shí)享有國家對欠發(fā)達地4區、資源型地區、邊疆地區、民族地區支持政策的省份,國務(wù)院專(zhuān)門(mén)出臺《關(guān)于推動(dòng)內蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書(shū)寫(xiě)中國式現代化新篇章的意見(jiàn)》,持續把習近平總書(shū)記和黨中央的深情厚愛(ài)送到了北疆大地。我們要謹遵囑托、團結奮斗,教育引導各族人民牢記“六句話(huà)的事實(shí)和道理”,形成感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的高度自覺(jué),緊跟習近平總書(shū)記奮進(jìn)新征程。


——主動(dòng)擔當內蒙古在國家發(fā)展大局中的要責和重任,錨定闖新路、進(jìn)中游的目標推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

習近平總書(shū)記要求我們積極探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,按照把內蒙古建設成為我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩定屏障,建設國家重要能源和戰略資源基地、重要農畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,打造我國向北開(kāi)放重要橋頭堡的戰略定位,在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上書(shū)寫(xiě)內蒙古發(fā)展新篇章。內蒙古把這些任務(wù)完成好了,既能在服務(wù)和保障國家大局上體現更大擔當,也能為全區現代化建設構筑有力支撐。我們要立足資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢,全力完成習近平總書(shū)記交給內蒙古的五大任務(wù),加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,全面推進(jìn)鄉村振興,不斷增強發(fā)展內生動(dòng)力,奮力推動(dòng)內蒙古在中國式現代化建設中闖出新路、經(jīng)濟總量進(jìn)入全國中游,以闖新路、進(jìn)中游的實(shí)踐和業(yè)績(jì)鑄牢中華民族共同體意識、促進(jìn)中華民族共同體建設。


——協(xié)同推進(jìn)“富口袋”與“富腦袋”,在統籌物質(zhì)文明和精神文明建設中推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

早在2014年習近平總書(shū)記考察內蒙古時(shí)就要求我們,要順應農牧民對幸福生活的新期待,幫助農牧民從物質(zhì)上到精神上都把日子過(guò)得紅火起來(lái)。高質(zhì)量發(fā)展必須以各族人民對美好生活的向往為目標,從各族群眾最關(guān)心最關(guān)注的問(wèn)題做起,補齊社會(huì )事業(yè)短板、縮小公共服務(wù)差距,鞏固拓展脫貧攻堅成果,穩步推進(jìn)共同富裕。但我們也要深刻認識到,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展并不自然而然帶來(lái)民族團結、帶來(lái)中華民族共同體意識,必須堅持“管肚子”和“管腦子”兩手抓、兩手硬,在經(jīng)濟規劃布局時(shí)體現各民族共同目標,在制定經(jīng)濟政策時(shí)體現各民族共同利益,在推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中體現各民族共同奮斗,實(shí)現經(jīng)濟政策與民族政策同向發(fā)力,賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義,以維護統一、反對分裂的意義,以改善民生、凝聚人心的意義。


1.在完成“五大任務(wù)”中講大局、擔重任,為全國發(fā)展大局貢獻更多內蒙古力量

內蒙古有著(zhù)心向黨、心向黨中央、心向北京的光榮傳統,一直努力為國家大局作貢獻。新中國成立之初,為建設包鋼,白云鄂博的群眾讓出敖包圣山;為發(fā)展航天事業(yè),額濟納旗的牧民三遷家園;三年困難時(shí)期,內蒙古向中央上繳了10億余斤糧食,為兄弟省市支援了數萬(wàn)頭耕畜,也創(chuàng )造了“三千孤兒入內蒙”的民族團結歷史佳話(huà),“模范自治區”的稱(chēng)號最早就是周恩來(lái)總理在表?yè)P內蒙古為國家交糧作貢獻時(shí)提出的;20世紀90年代以來(lái),內蒙古深入貫徹國家“西電東送”戰略,全力推動(dòng)“煤從空中走、電送北京城”,為保障北京乃至華北地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展電力需求作出了重要貢獻,各族干部群眾形成了識大體、顧大局、講風(fēng)格、求奉獻、有擔當的深刻共識和寶貴品質(zhì)。進(jìn)入新時(shí)代,內蒙古在保障國家能源和戰略資源安全、糧食安全中承擔著(zhù)重要責任,在服務(wù)和融入國家對外開(kāi)放大局、促進(jìn)共建“一帶一路”中也發(fā)揮著(zhù)特殊作用。在全面建設社會(huì )主義現代化國家進(jìn)程中,不同區域承擔的任務(wù)不同?!拔宕笕蝿?wù)”是習近平總書(shū)記從內蒙古實(shí)際出發(fā)、著(zhù)眼全國大局提出的,既是內蒙古的發(fā)展方向,也是內蒙古在中國式現代化大局中的要責和重任所在。以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線(xiàn)推進(jìn)經(jīng)濟建設,就是要傳承好內蒙古各族人民的紅色基因,一以貫之講政治、顧大局、擔使命,高質(zhì)量建設“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”,深入推進(jìn)“六個(gè)工程”,為鑄牢中華民族共同體意識積攢更加厚實(shí)的物質(zhì)基礎,為增進(jìn)“五個(gè)認同”培植更為主動(dòng)的精神力量。

深挖資源開(kāi)發(fā)轉化利用潛能,繼續當好保障國家能源安全的頂梁柱。內蒙古的煤炭、風(fēng)光等資源在全國數一數二,2023年產(chǎn)煤12.2億噸、保供9.45億噸,電力總裝機突破2億千瓦,新能源裝機達到9300萬(wàn)千瓦,煤炭外運量、保供任務(wù)量,新能源總裝機、新增裝機、發(fā)電量,電力總裝機、新增裝機、發(fā)電量、外送電量以及煤制氣產(chǎn)能均居全國第一,保障了29個(gè)省份能源需求。我們要聚焦國家加快發(fā)展新能源、構建新型電力體系、提升油氣安全能力等重大部署,堅持煤、電、油、氣、風(fēng)、光、氫、儲并舉,持續深挖保供潛能,努力為國家提供更加穩定、更加安全、更加綠色的能源供給。傳統能源方面,加快儲備一批煤炭和煤電項目,大力推動(dòng)煤基新材料高端化發(fā)展,加大油氣資源勘探開(kāi)發(fā)和增儲上產(chǎn)力度,確保在關(guān)鍵時(shí)候能供得上、頂得住。新能源方面,深入實(shí)施新能源倍增行動(dòng),加緊建設千萬(wàn)千瓦級大基地,推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵材料、裝備及零部件全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,開(kāi)展大規模風(fēng)光制氫、新型儲能技術(shù)攻關(guān),盡可能多地生產(chǎn)輸出綠電。戰略資源方面,在著(zhù)力打造全國最大的稀土新材料基地和全球領(lǐng)先的稀土應用基地的同時(shí),深入實(shí)施新一輪找礦突破戰略行動(dòng),盡快形成一批戰略性礦產(chǎn)和優(yōu)勢礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)后備區、戰略接續區,不斷提升保障國家關(guān)鍵礦產(chǎn)資源安全貢獻度。

加快突破地、水、種等瓶頸制約,繼續當好保障國家糧食安全排頭兵。內蒙古有1.72億畝耕地,是全國5個(gè)耕地保有量過(guò)億畝的省區之一,草原面積占全國的1/5,是國際公認的優(yōu)質(zhì)畜牧區、黃金奶源帶,2023年糧食產(chǎn)量達到791.6億斤、位居全國第6,外調500多億斤,牛羊肉和奶產(chǎn)量均居全國第1,是國家的“糧倉”“肉庫”“奶罐”。身為糧食主產(chǎn)區,穩定糧食生產(chǎn)、提升糧食產(chǎn)能是內蒙古的政治責任,也是各族群眾鑄牢中華民族共同體意識、為保障國家糧食安全作貢獻的必然要求。我們要千方百計保護好、發(fā)揮好重點(diǎn)產(chǎn)糧地區的抓糧積極性和增產(chǎn)潛力,實(shí)施好糧食單產(chǎn)提升工程,用好國家糧食產(chǎn)銷(xiāo)區省際橫向利益補償政策機制,提高支持補貼政策的落實(shí)精準度,讓產(chǎn)糧大旗縣政治上有榮譽(yù)、財政上有實(shí)惠,讓種糧農民收入有增長(cháng)、生產(chǎn)生活條件有改善。要著(zhù)力推進(jìn)農牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,緊扣“地、水、種和糧、肉、奶”六個(gè)重點(diǎn),堅持糧經(jīng)飼統籌、農林牧漁并舉,加快高標準農田建設、黑土地保護、鹽堿地綜合改造利用步伐,穩步推進(jìn)適度規?;?jīng)營(yíng),深化農業(yè)水價(jià)綜合改革,大力推廣噴灌、滴灌、水肥一體化等節水技術(shù)和水循環(huán)利用技術(shù),加大本土糧種、畜種、草種、薯種等研發(fā)力度,注重提標提質(zhì)優(yōu)化牛羊肉產(chǎn)品供給結構、提高生產(chǎn)效益,加快發(fā)展設施農業(yè)、舍飼圈養、庭院經(jīng)濟,著(zhù)力擴大數量、提高質(zhì)量、增加產(chǎn)量,努力為國家提供更多優(yōu)質(zhì)綠色農畜產(chǎn)品。全鏈條推進(jìn)農畜產(chǎn)品精深加工,打造一批立得住、叫得響的區域公用品牌,完善農企利益聯(lián)結機制,在為國家穩住“糧袋子”的同時(shí),讓農牧民的“錢(qián)袋子”也鼓起來(lái)。

持續擴大對內對外開(kāi)放,繼續打造我國向北開(kāi)放重要橋頭堡。內蒙古內連八省區、外接俄羅斯和蒙古國,區位優(yōu)勢得天獨厚,歷史上就是“草原絲綢之路”和“萬(wàn)里茶道”的重要樞紐和通道,現在更是中蒙俄經(jīng)濟走廊的重要節點(diǎn)、國家西部陸海新通道的重要門(mén)戶(hù),目前有20個(gè)對外開(kāi)放口岸,全國3條中歐班列大通道有2條經(jīng)內蒙古出境,2023年口岸貨運量突破1億噸,外貿進(jìn)出口總額增長(cháng)30.4%、居全國第3,到發(fā)中歐班列增長(cháng)73.7%,成為全國口岸最多、邊境陸路口岸貨運總量第一的省區。我們要在聯(lián)通國內國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用,牢固樹(shù)立“內蒙古地處邊疆但并不邊遠”“開(kāi)放向北著(zhù)力但不局限于北”“深化區域合作也是開(kāi)放”的理念,對內深化與京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區和東北三省等的交流合作;對外繼續瞄準俄蒙、日韓以及歐美等國家和地區擴大經(jīng)貿往來(lái),全力打造聯(lián)通內外、輻射周邊、資源集聚集散、要素融匯融通的全域開(kāi)放平臺。當前,要以自貿區創(chuàng )建工程為牽引,持續提升各類(lèi)開(kāi)放平臺功能作用,加快推出一批基礎性改革事項和高水平開(kāi)放舉措,扎實(shí)推進(jìn)中蒙二連浩特—扎門(mén)烏德經(jīng)濟合作區建設,積極發(fā)展銅、鐵、煤、木材、糧食等主要進(jìn)口產(chǎn)品精深加工,統籌推進(jìn)口岸擴能改造、集散中心建設、增加區內始發(fā)中歐班列數量、貨物落地加工等,下大力氣解決“酒肉穿腸過(guò)”問(wèn)題,切實(shí)做大做強外經(jīng)外貿總量和質(zhì)量,不斷增強對周邊國家的經(jīng)濟吸附力、區域影響力,讓各族群眾在發(fā)展對比中持續強化對偉大祖國的向心力凝聚力、對中華民族共同體的自豪感歸屬感。


2.在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上敢創(chuàng )新、勇作為,以闖新路、進(jìn)中游為鑄牢中華民族共同體意識凝心聚力

在長(cháng)期交往交流交融的歷史進(jìn)程中,內蒙古各族人民形成了兼容并蓄、敢闖敢試、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的精氣神;在開(kāi)發(fā)建設祖國北疆的壯闊征程中,又形成了“吃苦耐勞、一往無(wú)前,不達目的絕不罷休”的蒙古馬精神和“艱苦奮斗、無(wú)私奉獻、鍥而不舍、久久為功”的“三北精神”這兩種鮮明精神標識。歷史上,盛極一時(shí)的歸化城、包頭城成為溝通各地的經(jīng)濟樞紐,實(shí)力雄厚的大盛魁、復盛公等商號把經(jīng)營(yíng)足跡遍布漠南漠北各地。新中國成立之初,在黨中央的支持下,內蒙古各族干部群眾篳路藍縷、艱苦創(chuàng )業(yè),“一五”時(shí)期就開(kāi)工建設了包鋼、一機、二機、大興安嶺森林工業(yè)基地等重大項目,生產(chǎn)出了共和國第一輛坦克、第一門(mén)高射炮、第一顆原子彈和氫彈的核燃料,培育了當時(shí)的“新質(zhì)生產(chǎn)力”。習近平總書(shū)記深刻指出,“內蒙古是我國最早成立的民族自治區,在中國式現代化建設中闖出新路來(lái),在全國、在國際上都有重要影響”。我們要牢記習近平總書(shū)記的殷殷囑托,樹(shù)立雄心壯志,摒棄“我不如人”的想法,堅定信心決心,在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上有所作為,結合實(shí)施科技“突圍”工程,統籌科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新,努力下好先手棋、打好主動(dòng)仗,不斷開(kāi)辟新產(chǎn)業(yè)新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢,在闖新路、進(jìn)中游的征程中創(chuàng )造新業(yè)績(jì)、交出“高分卷”,持續植厚北疆各族人民鑄牢中華民族共同體意識的高度“共情”,繼續保持模范自治區崇高榮譽(yù)。

立足資源稟賦“有中生新”,改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。內蒙古的能源、冶金、建材、化工等傳統產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的家底,辛辛苦苦做起來(lái)的產(chǎn)業(yè),決不能做小做丟,更不能當成“低端產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出。我們要瞄準高端化、智能化、綠色化方向,千方百計破難題、補短板、強基礎,著(zhù)力提高傳統產(chǎn)業(yè)含金量、含智量、含綠量,形成更多滿(mǎn)足高質(zhì)量發(fā)展要求的新質(zhì)生產(chǎn)力。加快推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級和新舊動(dòng)能轉換,實(shí)施大規模技術(shù)改造升級工程,推動(dòng)設備更新、工藝升級、數字賦能,大力實(shí)施新基建項目,推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設,打好“綠電牌”,“一企一策”“一園一策”推動(dòng)耦合發(fā)展、綠電替代,新打造更多低碳、零碳園區,積極承接產(chǎn)業(yè)轉移,吸引集聚更多先進(jìn)高載能產(chǎn)業(yè)落戶(hù)。

把握發(fā)展趨勢“新中生強”,培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。內蒙古在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上是有一些“底牌”的,重點(diǎn)是有效發(fā)揮比較優(yōu)勢,讓現有的變得更大更強,讓單個(gè)的變得規模成群,讓新興的“星火燎原”,盡快把規模做起來(lái)、比重提上來(lái)。要瞄準新材料、現代裝備制造、生物醫藥、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等市場(chǎng)需求,加快關(guān)鍵核心技術(shù)、核心零部件研發(fā)制造攻關(guān),深入實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),集中力量打造乳制品世界級集群,稀土新材料、現代煤化工、硅晶新材料及光伏制造3個(gè)國家級集群,風(fēng)電裝備、氫能制造、新型儲能、生物醫藥、精細化工、合金材料等9個(gè)自治區級集群,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、資源要素、創(chuàng )新人才等成龍配套,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈向中下游延伸、價(jià)值鏈向中高端攀升。大力發(fā)展數字經(jīng)濟,深入落實(shí)“東數西算”工程,推進(jìn)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )內蒙古樞紐節點(diǎn)和林格爾數據中心集群建設,加快產(chǎn)業(yè)數字化轉型和智能化升級,強化算力與數據、算法一體化應用,算力與綠電一體化融合,推進(jìn)新型工業(yè)化和數字經(jīng)濟向縱深發(fā)展。建設好“兩個(gè)稀土基地”,加強高性能磁材料研發(fā),推動(dòng)拋光、催化等材料向高端化發(fā)展,以永磁電機為龍頭推動(dòng)稀土應用產(chǎn)業(yè)取得新突破,加快向全球領(lǐng)先的稀土應用基地邁進(jìn)。

堅持登高望遠“無(wú)中生有”,布局建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)。內蒙古塑造新優(yōu)勢、打造新引擎的關(guān)鍵在于前瞻布局發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè),必須積極搶灘布局,率先在一兩個(gè)點(diǎn)位上取得突破。要聚焦低碳能源、前沿材料、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、空天、生命與健康等五大領(lǐng)域和新型儲能、氫能、高性能復合材料、高效催化材料、第三代半導體、算力網(wǎng)絡(luò )、衛星通信導航、生物育種等八大方向,前瞻謀劃、卡準點(diǎn)位、務(wù)求突破。加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓展與交通、化工、冶金等行業(yè)耦合發(fā)展的應用場(chǎng)景,大力發(fā)展氫能裝備制造業(yè),打造“一區六基地”氫能產(chǎn)業(yè)集群。聚焦碳基、半導體、超導等未來(lái)材料產(chǎn)業(yè),組織開(kāi)展新材料、新工藝、新裝備基礎研究和關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化攻關(guān),搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。大力發(fā)展商業(yè)航天,積極推進(jìn)呼和浩特航天經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和東風(fēng)航天城商業(yè)航天創(chuàng )新示范區、額濟納旗商業(yè)航天總裝園區建設,加快通用航空裝備及配套產(chǎn)業(yè)鏈建設,打造國家級示范基地。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須著(zhù)力攻克人才不足這個(gè)突出瓶頸,要以更大力度、更實(shí)舉措、更高效率加強本土人才培養、海內外人才引育留各項工作,推動(dòng)“鴻雁歸蒙”“孔雀北飛”,讓內蒙古成為各類(lèi)人才近悅遠來(lái)的熱土、施展才華的沃土,讓各民族人才在北疆大地深入踐行“中華民族一家親”和守望相助理念,建設亮麗內蒙古、共圓偉大中國夢(mèng)。


3.在全面推進(jìn)鄉村振興中促增收、奔共富,確?,F代化內蒙古建設進(jìn)程中一個(gè)民族都不掉隊

內蒙古集民族地區、邊疆地區、革命老區、生態(tài)脆弱區等為一體,20世紀80年代全區農村牧區有600萬(wàn)人沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題,有一半以上的旗縣戴著(zhù)貧困帽子,還有8個(gè)國家集中連片特困旗縣,貧困發(fā)生率高、貧困程度深。在黨中央的支持下,在全區范圍內開(kāi)展了有計劃、有組織、大規模的扶貧開(kāi)發(fā),貧困面逐步縮小。特別是黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央作出“全面建成小康社會(huì ),一個(gè)民族不能少;實(shí)現中華民族偉大復興,一個(gè)民族也不能少”的莊嚴承諾,習近平總書(shū)記親自部署、推動(dòng)指導民族地區決戰脫貧攻堅、決勝全面小康,民族地區迎來(lái)實(shí)惠最多、發(fā)展最快的時(shí)期,民族地區整體面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。到2020年,全區57個(gè)貧困旗縣全部摘帽、3681個(gè)貧困嘎查村全部退出、157萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧,徹底撕掉了千百年來(lái)絕對貧困的標簽,各族群眾過(guò)上了不愁吃、不愁穿,全面實(shí)現義務(wù)教育、基本醫療,住房安全和飲水安全有保障的幸福生活。新時(shí)代新征程,要以全面建成小康社會(huì )為新起點(diǎn),順應農牧民群眾對美好生活的向往,做好全面推進(jìn)鄉村振興這篇大文章,持續提高農村牧區生活質(zhì)量、縮小城鄉發(fā)展差距,讓現代化建設成果更多更公平惠及各族群眾。

毫不放松鞏固拓展脫貧攻堅成果,確保不發(fā)生規模性返貧。鞏固拓展脫貧攻堅成果,既是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展問(wèn)題,也是重大政治問(wèn)題;既是內蒙古一域的工作,也是對全局有影響的大事。必須堅決守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn),持續增強脫貧地區和脫貧群眾內生發(fā)展動(dòng)力。我們要緊緊扭住農村牧區居民和脫貧人口增收這一首要任務(wù),對患有大病、長(cháng)期慢病和因自然災害風(fēng)險、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險致貧返貧的群眾加強監測預警,確保一有問(wèn)題第一時(shí)間納入管理、追加保障,對邊緣低收入人口也要建立常態(tài)化幫扶機制,讓各族群眾切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷時(shí)刻在身邊、共同富裕路上誰(shuí)都不會(huì )掉隊。組織實(shí)施京蒙協(xié)作“六個(gè)倍增計劃”,統籌用好幫扶車(chē)間、公益性崗位等就業(yè)渠道,將各族群眾組織起來(lái),大力發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農牧民就地就近就業(yè),積極推廣以工代賑,特別是鼓勵通過(guò)多種形式參與“三北”工程、高標準農田建設、防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程等重大項目,激勵他們通過(guò)奮斗實(shí)現美好生活。

因地制宜提升鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,努力把農牧業(yè)建成現代化大產(chǎn)業(yè)。抓好鄉村產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵是把“土特產(chǎn)”三個(gè)字琢磨透,切實(shí)做好經(jīng)營(yíng)這篇“大文章”,讓農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益,成為更有奔頭的產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展農畜產(chǎn)品精深加工,補鏈、延鏈、升鏈、建鏈一起抓,突出地域特點(diǎn),體現當地風(fēng)情,跳出本地看本地,打造廣大消費者認可、能形成競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè),努力實(shí)現收益最大化。促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,充分挖掘農牧業(yè)多種功能、鄉村多元價(jià)值,強龍頭、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌,鼓勵發(fā)展電商直采、定制生產(chǎn)和共同配送、即時(shí)零售等新模式,做大做強鄉村旅游、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài),加快構建產(chǎn)加銷(xiāo)貫通、農文旅融合的現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系。強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農帶農,促進(jìn)企業(yè)和農牧戶(hù)在產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補、分工合作,把新型農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和涉農牧企業(yè)扶持政策與帶動(dòng)農牧戶(hù)增收掛鉤,加強資本下鄉全過(guò)程監管,讓廣大農牧民更多參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、分享增值收益,不能富了老板、窮了老鄉。

強化鄉村規劃引領(lǐng),扎實(shí)穩妥實(shí)施鄉村建設行動(dòng)。內蒙古地域遼闊、邊境線(xiàn)長(cháng),特別是農村牧區居住分散,基礎設施和公共服務(wù)欠賬還很多。提升鄉村建設水平,首先是要適應鄉村人口變化趨勢,把自身的布局調整好、擺布好,哪些地方往起聚人、哪些地方往外遷人,都統籌謀劃好,大方向就是要把農村牧區的人口更多地轉移出來(lái),堅持新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合,提高人口和產(chǎn)業(yè)聚集度,加快建設互嵌式社會(huì )結構和社區環(huán)境,營(yíng)造共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè )的有利環(huán)境,讓各族群眾交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結得了美滿(mǎn)姻緣。學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗,圍繞“農村基本具備現代生活條件”的目標,從實(shí)際和農牧民需求出發(fā),統籌推進(jìn)農村水、電、路、氣、房、信息等基礎設施建設,完善教育、醫療、養老等農村公共服務(wù)體系,先解決“有沒(méi)有”的問(wèn)題,再解決“好不好”的問(wèn)題,不斷提高鄉村基礎設施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。加強現代文明教育,在各族農牧民群眾特別是青少年一代中積極引導移風(fēng)易俗,倡導和鞏固健康文明的思想觀(guān)念、精神情趣、生活方式。統籌推進(jìn)興邊富民、穩邊固邊,開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)進(jìn)邊疆”“百家企業(yè)和商會(huì )結對百個(gè)鄉村振興示范村”行動(dòng),推進(jìn)邊境“四個(gè)共同”長(cháng)廊建設,打造一批固邊興邊富民示范旗市、示范蘇木鄉鎮、示范嘎查村,吸引更多各族人口到邊境一線(xiàn)定居興業(yè),提高對邊民和護邊員的補貼標準,加強邊境地區各族群眾國家意識、國民意識、國防意識教育,推進(jìn)邊境地區各族群眾生活富起來(lái)、愛(ài)國守邊能力強起來(lái)。


4.在推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中興文化、展形象,有形有感有效促進(jìn)各民族交往交流交融

內蒙古自然風(fēng)光壯美、歷史文化絢美、民俗風(fēng)情大美、社會(huì )風(fēng)尚和美,大草原、大森林、大河湖、大濕地、大山脈、大沙漠等自然景觀(guān)構成了祖國北疆的大美勝景,紅山文化、契丹遼文化、長(cháng)城文化、河套農耕文化、黃河文化等文化歷史悠久、絢麗多彩,內蒙古人民更是具有質(zhì)樸純真、豪爽奔放、熱情善良、誠實(shí)守信的好形象。把這些得天獨厚的文旅資源開(kāi)發(fā)利用好了,既能為經(jīng)濟發(fā)展打造增長(cháng)點(diǎn),更能為展現模范自治區良好形象提供新窗口,可以說(shuō)是鑄牢中華民族共同體意識看得見(jiàn)摸得著(zhù)的活教材、有形有感有效的熱陣地。我們要把推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為發(fā)展經(jīng)濟、增加就業(yè)、提高人民生活水平的有效手段,作為促進(jìn)交往交流交融的重要抓手、建設中華民族共有精神家園的重要動(dòng)力、增進(jìn)“五個(gè)認同”的重要載體,豐富文旅內涵、拓展文旅外延,賦予其充分的經(jīng)濟功能、政治功能、文化功能、社會(huì )功能,深入實(shí)施旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計劃,引導各族群眾深刻理解中華文明的連續性、創(chuàng )新性、統一性、包容性、和平性,讓中華民族共同體意識潤物無(wú)聲地實(shí)現從自在到自覺(jué)的升華,推動(dòng)各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融。

打造北疆文化品牌,注入文旅新內涵。全面樹(shù)立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象,浸潤到旅游景區景觀(guān)、文化服務(wù)體系、文旅節慶活動(dòng)、群眾文體活動(dòng)、各類(lèi)展陳展覽等各方面,融入旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、從業(yè)人員培訓、景區景點(diǎn)解說(shuō)全過(guò)程,集中展現以各民族共同開(kāi)拓遼闊疆域、共同書(shū)寫(xiě)悠久歷史、共同創(chuàng )造燦爛文化、共同培育偉大精神為主要內容的正確中華民族歷史觀(guān)。講好北疆文化故事,深化中華文明探源工程,加強文物、古籍、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等研究,大力推進(jìn)河套地區聚落與社會(huì )研究、紅山社會(huì )文明化進(jìn)程研究等“考古中國”重大項目,做好紅山文化遺址申報世界文化遺產(chǎn)、重點(diǎn)遺址建設國家考古遺址公園等工作,以物證史、以史增信,闡釋好內蒙古在中華民族多元一體格局中的作用與貢獻,持續激發(fā)民族自信心和文化向心力。

整合各類(lèi)資源,開(kāi)發(fā)文旅新線(xiàn)路。充分挖掘內蒙古歷史文化、自然生態(tài)、民族民俗、地域特色、鄉村民宿等文化旅游資源稟賦,發(fā)揮東中西部旅游資源比較優(yōu)勢,促進(jìn)各類(lèi)文旅要素合理流動(dòng)、高效集聚,形成優(yōu)勢互補、合理分工的區域旅游發(fā)展格局。依托中心旅游城市和交通干線(xiàn),提標打造4A級以上景區、新晉網(wǎng)紅景區,大力發(fā)展特色文化旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、邊境旅游、各民族“三交”風(fēng)情旅游,著(zhù)力打造一批品質(zhì)化特色化定制化、充分體現中華民族共同體意識的跨區域旅游精品線(xiàn)路。加強各盟市間、跨省際間旅游合作,打破行政之界、地域之限,以資源組合、景區聯(lián)合、線(xiàn)路整合、品牌營(yíng)銷(xiāo)、客源互送和基礎設施互聯(lián)互通為牽引,創(chuàng )新合作方式和合作機制,打造區域旅游一體化格局。

堅持融合發(fā)展,發(fā)展文旅新業(yè)態(tài)。突出愛(ài)國主義和中華民族共同體意識教育,融合發(fā)展休閑度假、康體養生、探奇游樂(lè )、研學(xué)游覽、情感體驗、商務(wù)會(huì )展等新興業(yè)態(tài),大力開(kāi)發(fā)草原游、跨境游、沙漠游、冰雪游和自助游、自駕游等精品文旅項目,繼續做響做亮英雄會(huì )、胡楊節、冰雪節、民歌節等品牌旅游活動(dòng)。深挖民俗文化、民智民力,引進(jìn)商業(yè)資源,聚集中華民族文化整體形象、盡展各民族文化精彩元素,在重點(diǎn)地區舉辦貫穿整個(gè)旅游旺季的草原那達慕、冰雪那達慕,精心打造“我和草原有個(gè)約定”文旅品牌。借鑒貴州“村超”“村BA”等群眾性文體活動(dòng)創(chuàng )辦模式,常態(tài)化舉辦促進(jìn)文化交流互鑒的群眾性文體活動(dòng)。巧妙發(fā)揮創(chuàng )新創(chuàng )意流量驅動(dòng)作用,瞄準演唱會(huì )經(jīng)濟、直播經(jīng)濟、綜藝經(jīng)濟等吸睛產(chǎn)業(yè)新藍海,對重點(diǎn)地區進(jìn)行重點(diǎn)打造,持續不斷吸眼球、引流量、聚人氣、攏商氣,形成“城市品牌”和“品牌城市”,變“一時(shí)網(wǎng)紅”為“一路長(cháng)紅”。

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